Preureditev prostorov bivše Ekonomske šole v neprofitna stanovanja za občane Mestne občine Murska Sobota

Lokalna skupnost in stanovanjska problematika mladih

Življenje se zgodi najprej v lokalnem okolju. Vsak si želi živeti v okolju, ki je razvito, spoštujoče in posamezniku omogoča, da si ustvari kakovostno življenje. Še posebej je to pomembno za mlade, ki na lokalnem nivoju pridobivajo svoje prve izkušnje in svoja znanja nato prenašajo naprej v druga okolja.

Zagotavljanje kakovostnih zaposlitev je ključen korak, a žal ne edini, ki spremlja mlade na poti k njihovemu osamosvajanju. Pomanjkanje stanovanj, predraga stanovanja, otežen dostop do gradnje in drugi problemi mlade pahnejo v pasivnost in na rob družbenega udejstvovanja.  Lokalna skupnost je tista, ki je mladim najbližje in ki lahko s strateškim pristopom in z inovativnimi rešitvami  omogoči mladim lažji dostop do stanovanja. S tem, ko lokalna skupnost razvija in oblikuje podporno okolje za ureditev stanovanjskih razmer, posredno pripomore k razvoju celotne lokalne skupnosti, ker s tem olajša mladim osamosvajanje in jih spodbuja k hitrejšemu odseljevanju od staršev ter prevzemanju različnih odgovornosti v vsakdanjem življenju. Ker primerne stanovanjske razmere omogočajo tudi ustvarjanje lastne družine, lahko z reševanjem te problematike lokalne oblasti posredno poskrbijo za krepitev in ekonomski razvoj lokalnega okolja in dvig kakovosti življenja v skupnosti.

Ko govorimo o stanovanjski problematiki mladih, ne govorimo o enakem problemu, ki mu ustreza ena sama rešitev. Problematika se lahko prične, ko se mladi začnejo izobraževati izven kraja svojega bivališča. V ospredju reševanja je populacija mladih, ki so že stopili na trg dela. Mlad posameznik postane del mladega para, ki si ustvari skupno gospodinjstvo oziroma del mlade družine, ki običajno išče dolgoročnejšo rešitev stanovanjskega problema. Ob tem je ključno finančno izhodišče mladih – višina rednih prihodkov in varnost zaposlitve, ki določajo obseg možnosti reševanja problema.

Razlogi za investicijsko namero Preureditve prostorov bivše Ekonomske šole v neprofitna stanovanja za občane Mestne občine Murska Sobota

Dostop mladih do stanovanja je velik izziv ne samo za mlade ampak tudi za njihove starše in skrbnike. To velja tako za fazo bivanja v času študija kot pri zagotavljanju prvega stanovanja. S kakovostjo bivanja so povezani tudi prihodki. Nizki prihodki posledično pomenijo, da mladi oziroma mlade družine živijo v stanovanjih z nizkim standardom bivanja, kar pomeni daljše obdobje za širitev družine. Bivanje pri starših prinaša tudi pozitive strani, kot je večja povezanost družine, v primeru mlade družine pa medsebojna pomoč in medgeneracijski dialog.

1. 1. Temeljne cilje stanovanjske politike opredeljuje Resolucija o nacionalnem stanovanjskem programu 2015-2025 (ReNSP-15-25), ki se odziva na dejanske razmere na področju stanovanjske oskrbe. Z njim država ustvarja pogoje za izvajanje ustavno zapisane možnosti izbire pri reševanju stanovanjskega vprašanja za vse prebivalce in določa splošne cilje na področju stanovanjske oskrbe.

    

Iz ReNSP15-25 izhaja, da je prenova stanovanjskega fonda s svojimi številnimi prednostmi pred novogradnjo prednostna oblika zagotavljanja primernih stanovanj. Ne le, da ne zahteva novih posegov v prostor, temveč tudi oživlja degradirana območja namenjena stanovanjski gradnji in omogoča pridobivanje novih stanovanj na degradiranih površinah znotraj naselij. S prenovo je možno, poleg zagotavljanja novih stanovanjskih površin, doseči tudi cilje glede energetske učinkovitosti stanovanjskega fonda in s tem varčnejšo rabo energije in znižanje stroškov, ki so povezani z uporabo stanovanja.«

Glede na cilje, ki jih določa ReNSP 15-25, smo se na javnem skladu skupaj z Mestno občino Murska Sobota odločili, da bomo preuredili prazno stavbo bivše Ekonomske šole. S ciljem obnove oziroma revitalizacije objekta bomo neizkoriščeno stavbo ponovno oživili in ji dodali novo funkcijo, ki bo za mesto in prostor vitalnega pomena.

Mestno jedro je potrebno oživljati in ga vračati v življenje. V stare neizkoriščene stavbe se z revitalizacijo vnašajo nove vsebine. Degradirana mestna območja predstavljajo nov potencialni prostor za trajnostni razvoj mesta. S pravilno prenovo in revitalizacijo se vanj vnašajo nove vitalne vsebine. Z obnovo stavb v posameznih območjih se hkrati obnavlja mesto kot celota. Z vnosom novih vsebin se delovanje mesta popravlja, spreminja in nadgrajuje.

2. Vlada Republike Slovenije je 27. februarja 2020 sprejela celoviti nacionalni energetski in podnebni načrt Republike Slovenije (NEPN), kije akcijsko strateški dokument, ki ga je dolžna sprejeti vsaka država članica EU. NEPN za obdobje do leta 2030 določa cilje, politike in ukrepe na petih razsežnostih energetske unije in ena izmed njih je energetska učinkovitost.

Direktiva vzpostavlja več ukrepov, med katerimi ima vodilno vlogo javni sektor. Stavbe v lasti javnih organov predstavljajo cca 10 % celotnega stavbnega fonda. Vsako leto bo potrebno prenoviti 3 % površine stavb v lasti in rabi osrednje vlade ali pa sprejeti alternativne stroškovno učinkovite ukrepe, s katerimi se doseže enako izboljšanje energetske učinkovitosti državnih stavb.

Javni stanovanjski sklad Mestne občine Murska Sobota je javni sklad in stavba Bivše ekonomske šole je večstanovanjska javna stavba in kot taka zasleduje cilje, ki si jih je zadala Slovenija.

Zaradi slabega stanja stavbe Bivše ekonomske šole, trenutni nefunkcionalnosti stavbe se je investitor odločil stavbo celovito energetsko prenoviti in jo preurediti v neprofitna stanovanja za občane Mestne občine Murska Sobota za mlade in mlade družine in druge občane občine.

Stanje na terenu in predhodno izvedene strokovne podlage izkazujejo nujnost in upravičenost izvedbe sanacijskih ukrepov, saj je obravnavana stavba nefunkcionalna, energetsko potratna, poleg tega pa obstajajo v prihodnosti še varčevalni potenciali, oziroma prostor za izboljšave. Poleg same energetske potratnosti, je stanje problematično tudi z vidika dotrajanosti stavbe in nujno potrebne celovite obnove.  S celovito energetsko prenovo stavbe bo javni sklad zagotovil dodatna stanovanja, po katerih je veliko povpraševanje. 

Namen in cilji investicijskega projekta

Namen investicije je izvesti celovito energetsko prenovo stavbe in preurediti prostore bivše Ekonomske šole v neprofitna stanovanja za občane Mestne občine Murska Sobota in s tem zadovoljiti potrebe povpraševanja po neprofitnih stanovanjih in pridobiti stanovanja, ki bodo namenjena mladim in mladim družinam. Specifični cilji investicije je zagotoviti skupno 15 neprofitnih stanovanj od tega 12 stanovanj za mlade in mlade družine in 3 neprofitna stanovanja za občane MOMS, od tega bo 1 stanovanje prilagojeno invalidni osebi).

Lokacija investicije

Slika

Investicija predstavlja pomemben korak pri zagotavljanju ustreznih stanovanj za mlade in izboljšuje razmere za mlade družine v mestu. Koristi, ki jih dosegamo s projektom, ocenjujemo tudi v nedenarni obliki, saj je vse koristi iz projekta težko ovrednotiti v denarju.

Koristi investicije:

• Izboljšanje stanovanjskega položaja mladih družin
• Povečanje privlačnosti mesta za mlade družine
• Izboljšanje energetske učinkovitosti objekta v središču mesta.

Čeprav investicija prikazuje dokaj veliko ekonomsko upravičenost, je naložba v javno infrastrukturo predvsem širšega družbenega pomena, zato je ni mogoče gledati in ocenjevati samo z ozke ekonomsko-finančne perspektive.

Učinki investicije (koristi):

• Ohranjanje življenja v mestnem središču
• Povečanje privlačnosti mesta za mlade in mlade družine

Brez te investicije ne bo možno pričakovati razvoja obravnavanega območja. Projekt ne predstavlja izvajanje investicije za dobičkonosne namene. Zaradi tega investicije po finančnih kazalnikih ne moremo neposredno primerjati z investicijami, ki jih izvajajo gospodarske družbe in ki so namenjene ustvarjanju dobička. [1]

Izbira izvajalca GOI del

Javni stanovanjski sklad Mestne občine Murska Sobota (v nadaljnjem besedilu: naročnik) je izvedel javno naročilo »Preureditev prostorov bivše Ekonomske šole v neprofitna stanovanja za občane Mestne občine Murska Sobota« po postopku naročila male vrednosti, s katerim je pridobil tri (3) ponudbe ponudnikov:

Ponudnik	Vrednost
Pomgrad .d.d, Bakovska ulica 32, 9000 Murska Sobota	2.886.410,58 EUR brez DDV
GDO d.o.o., Maistrov trg 5, 9250 Gornja Radgona	3.794.653,55 EUR brez DDV
BLISK trgovina IP d.o.o., Plese 9, 9000 Murska Sobota	2.993.419,80 EUR brez DDV

Naročnik je pregledal prejete ponudbe glede na pogoje za ugotavljaje sposobnosti in skladno z razpisno dokumentacijo in vse ponudnike pozval k pogajanjem ter pridobil nove ponudbene vrednosti. Na osnovi točkovanja je ekonomsko najugodnejša ponudba ponudnika

Ponudnik	Ponudbena cena oddana na javno naročilo	Nova ponudbena cena po pogajanjih
Pomgrad .d.d, Bakovska ulica 32, 9000 Murska Sobota	2.886.410,58 EUR brez DDV	2.268.326,70 EUR brez DDV

Z izbranim ponudnikom bo Javni stanovanjski sklad Mestne občine Murska Sobota po preteku pravnomočnosti podpisal pogodbo.

Rok za izvedbo je 365 dni od uvedbe v delo. Zaključek del je predvidoma do konca leta 2024.

Slika

Slika